人社部等8部門(mén)進(jìn)一步推動(dòng)技能強(qiáng)企工作 如何促進(jìn)職工增技 技能增收 企業(yè)增效？

當(dāng)前，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，對(duì)企業(yè)技能人才隊(duì)伍素質(zhì)提出新的更高要求。黨的二十屆三中全會(huì)提出培養(yǎng)造就更多大國(guó)工匠、高技能人才，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍等改革任務(wù)。

近日，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)技能強(qiáng)企工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），如何進(jìn)一步激活各類(lèi)企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體作用，促進(jìn)職工增技、技能增收、企業(yè)增效？如何激發(fā)企業(yè)培訓(xùn)主體作用，緩解用工結(jié)構(gòu)性矛盾方面有哪些實(shí)招硬招？

技能人才是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要力量?！兑庖?jiàn)》在激發(fā)企業(yè)培訓(xùn)主體作用，緩解用工結(jié)構(gòu)性矛盾方面有哪些實(shí)招硬招？人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王曉君表示，在激發(fā)企業(yè)積極性方面，要支持企業(yè)牽頭打造產(chǎn)業(yè)、教學(xué)、評(píng)價(jià)銜接融通的技能生態(tài)鏈，舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等。

王曉君：為發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)使用技能人才主體作用，支持企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)能力，《意見(jiàn)》提出“統(tǒng)籌利用多渠道資金資源，依托具備條件的企業(yè)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室和勞模工匠創(chuàng)新工作室。支持企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和管理等要素，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)依托職業(yè)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)中心等建設(shè)工匠學(xué)院”。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地可以有哪些政策支持？需要具備什么條件？王曉君表示，2022年9月，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，計(jì)劃2022—2025年重點(diǎn)支持建設(shè)400個(gè)以上國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，優(yōu)先支持在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及托育、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等民生重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)基地。

王曉君：2022年以來(lái)，我們已開(kāi)展了兩批國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地的建設(shè)工作，共支持建設(shè)225個(gè)基地，其中生產(chǎn)制造類(lèi)169個(gè)，社會(huì)生產(chǎn)和生活服務(wù)類(lèi)56個(gè)，有力提升了高技能人才培養(yǎng)能力。實(shí)施方案對(duì)申報(bào)建設(shè)單位的場(chǎng)所和設(shè)備年度培訓(xùn)規(guī)模，承擔(dān)社會(huì)任務(wù)，組織實(shí)施體系等方面都提出了明確的要求。企業(yè)可以按照程序申報(bào)，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，符合條件的還可以按照規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)助政策。

《意見(jiàn)》在支持企業(yè)自主培養(yǎng)評(píng)價(jià)技能人才，促進(jìn)人崗相適方面有哪些創(chuàng)新舉措？王曉君表示，為加大企業(yè)技能人才供給，滿(mǎn)足企業(yè)技能人才需求，《意見(jiàn)》提出“大力推行‘崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)’的項(xiàng)目化顯性化培訓(xùn)模式。發(fā)揮技工院校、社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地作用，培養(yǎng)更多理論素養(yǎng)高、實(shí)踐能力強(qiáng)的技能人才”。

王曉君：為支持企業(yè)培養(yǎng)貼合崗位需求的技能人才，滿(mǎn)足轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，《意見(jiàn)》提出“支持企業(yè)按需設(shè)立學(xué)徒崗位，對(duì)新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)?？蓪⒑炗啺肽暌陨蠈?shí)習(xí)協(xié)議的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師班畢業(yè)生）納入企業(yè)新型學(xué)徒范圍”“支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園等，開(kāi)展數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目和數(shù)字人才技能提升工作”。

為支持企業(yè)自主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)，《意見(jiàn)》提出，技能生態(tài)鏈鏈主企業(yè)可直接作為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，面向生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)職工開(kāi)展技能等級(jí)評(píng)價(jià)，頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，納入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)系統(tǒng)。

王曉君：加大落實(shí)“新八級(jí)工”制度，以首席技師、特級(jí)技師評(píng)聘為牽引，帶動(dòng)職工提升職業(yè)技能等級(jí)。對(duì)解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、師帶徒效果明顯的技能人才，可打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，由企業(yè)直接認(rèn)定高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師。

值得一提的是，意見(jiàn)中提到“支持企業(yè)數(shù)字人才培育”。特別是支持?jǐn)?shù)字領(lǐng)域龍頭企業(yè)參與開(kāi)發(fā)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、教育培訓(xùn)資源。支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)以訂單、定制、定向、項(xiàng)目化培訓(xùn)等方式加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)，對(duì)符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的給予差異化補(bǔ)貼。我國(guó)如何制定數(shù)字人才職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)呢？

王曉君：我們聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、集成電路、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域挖掘培育新的數(shù)字職業(yè)序列。為積極挖掘、培育新的職業(yè)序列，開(kāi)發(fā)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，人力資源社會(huì)保障部建立了新職業(yè)動(dòng)態(tài)征集發(fā)布機(jī)制，在新職業(yè)公示時(shí)，同步向社會(huì)征集新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)稿，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)發(fā)相應(yīng)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)向社會(huì)頒布，用于指導(dǎo)人員評(píng)價(jià)。

如何激發(fā)企業(yè)技能人才主動(dòng)提升技能的意愿？王曉君指出，《意見(jiàn)》對(duì)完善企業(yè)技能人才工資分配制度、加強(qiáng)表彰激勵(lì)等提出了明確意見(jiàn)。指導(dǎo)企業(yè)將職業(yè)技能等級(jí)作為工資分配的重要參考，推動(dòng)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線(xiàn)和急需緊缺的技能人才傾斜。政府特殊津貼、全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等評(píng)選和榮譽(yù)向企業(yè)一線(xiàn)高技能人才傾斜。

王曉君：我們還要引導(dǎo)企業(yè)對(duì)高技能人才實(shí)行年薪制，協(xié)議工資制和崗位分紅、股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法。此外我們還將結(jié)合實(shí)際，將企業(yè)急需緊缺高技能人才納入地方人才引進(jìn)目錄和城市直接落戶(hù)范圍，支持企業(yè)引進(jìn)高技能人才，發(fā)揮高技能人才的作用。